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国内未来预期增长点任务完成支撑点何在?

发布时间:2015-08-13 08:32 作者:南京研维 阅读次数:

        我国今年经济发展的规划目标是总产值增加7%;这个预期经济的增值支撑点何在?专家分析主要在服务行业和高科技新兴产业来实现这个预期增长点,根据有关方面权威的数据显示,到2020年我国将形成4个左右类似目前轻工、冶金、石化等那样规模的新兴支柱产业,即使我国传统工业减少10万-20万亿元的产值,经济保持中高速增长也是可能的。

  今年以来,我国传统工业生产进一步回落,但农业发展总体平稳,服务业保持较快增长,一批新的增长点快速发展壮大,为经济增长7%提供了有力支撑。从发展趋势看,我国服务业和战略性新兴产业发展潜力巨大,预计到2020年,我国新的产业增长点潜在产值规模在60万-80万亿元,能够支撑经济保持中高速增长。

  一、我国经济发展动力正由传统增长点转向新的增长点

  近年来,随着需求结构和生产要素条件的变化,我国产业结构呈现出新的特点和趋势,主要是传统增长动力弱化,而新的增长动力不断壮大,新旧增长点、新旧支柱产业进入更替时期。

  一是服务业成为经济社会发展的新动力。长期以来,工业一直是拉动我国经济增长的主要力量。但近年来,我国工业特别是重化工业、出口导向型工业增速持续下降,但服务业比重上升,成为经济增长的主要动力。今年上半年,第一、第二产业增速分别为3.5%和6.1%,比去年同期下降了0.4个百分点和1.3个百分点。而第三产业增长8.4%,比去年同期提高了0.4个百分点,服务业占GDP的比重提高到49.5%,对GDP增长的贡献率达到81.2%。



  二是高技术和战略性新兴产业成为推动工业增长的新动力。上半年,高技术制造业增加值同比增长10.5%,明显快于工业整体水平。同时,战略性新兴产业规模持续扩大。据统计,2015年1-6月,战略性新兴产业27个重点行业规模以上企业实现收入和利润分别达到86311.4亿元和6164.8亿元,同比分别增长10.3%和17.8%。我们估算,今年上半年,高技术和战略性新兴产业增加值比去年同期增加了1万亿元左右,增加值约3500亿元,对工业增长的贡献率超过60%。

  三是新的增长点成为经济发展的重要支撑。从服务业内部结构看,传统的房地产、物流、批发和零售等行业增长下降,但金融、文化旅游、电子商务、信息消费服务等快速增长。例如,今年上半年,金融业增加值增速为17.4%,同比提高了7.7个百分点;金融业对经济增长的贡献率达到29%,比去年同期提高了16.1个百分点,成为拉动经济增长最大的行业。国内旅游人数实现了20.24亿人次,同比增长9.9%;实现旅游收入1.65万亿元,增长14.5%。全国网上零售额16459亿元,同比增长39.1%。其中,实物商品全国网上零售额增长38.6%,对社会消费品零售总额的贡献率达到28.7%。电信业务总量同比增长23.2%,其中移动互联网接入流量大幅增长,增速同比高达93.6%。移动数据及互联网业务实现收入1513亿元,同比增长39.3%。



  从工业内部结构看,传统工业增速下降,但新一代信息技术、节能环保、高端装备、生物医药等行业快速增长。例如,今年上半年,新能源汽车、工业机器人、高端服务器(如IBM服务器戴尔服务器等)等产量成倍增长。环境监测仪器仪表行业同比增长11%,通信设备制造增长13%,光纤、光缆制造增长10.8%,医疗器械制造增长12.1%,航空航天装备增长34.9%,风能装备增长35%,等等。

  此外,我国大力推进大众创业、万众创新,也为经济增长提供了重要支撑。据统计,今年上半年,新登记注册市场主体685.1万户,增长15.4%,其中,新登记注册企业200.1万户,同比增长19.4%,注册资本金12.9万亿元,增长38.4%。初步估算,今年上半年,金融、文化旅游、物流、新一代信息技术、生物与健康、高端装备、节能环保等新的增长点收入合计比去年同期增加了3.6万亿元左右,增加值约为1.08万亿元,对经济增长的贡献率达60%。

  二、我国新的产业增长点潜力巨大

  综合考虑技术进步、市场需求等多方面因素,“十三五”时期将是我国新兴产业快速壮大的阶段。我们估算,到2020年,我国健康产业(包括生物医药、医疗器械和健康服务业)发展潜力(产值规模)将达到14万-16万亿元,文化服务业为11万-16万亿元,节能环保和新能源产业为11万-14万亿元,新一代信息技术产业为12万-15万亿元,高端装备产业为8万-10万亿元,旅游业为5万-6万亿元,此外,新型金融、新材料、现代物流、教育培训、绿色农业等也具有较大发展潜力,这些产业累计产值规模潜力在60万-80万亿元。这意味着,到2020年我国将形成4个左右类似目前轻工、冶金、石化等那样规模在10万亿元以上的新兴支柱产业。因此,即使我国传统工业减少10万-20万亿元的产值,经济保持中高速增长也是可能的。

  比如,健康产业。这个行业是一个具有刚性需求特点的行业。近年来,随着我国人均收入水平不断提高和快速进入老龄化社会,国内健康需求市场快速扩大,健康产业也快速增长。但与发达国家相比,我国健康产业规模还不大,发展潜力还没有释放出来。以健康服务业为例,美国健康服务支出占其GDP的比重约为17%,而我国仅为5%左右。据世界经合组织统计,2012年健康服务业占GDP的比重平均为5.11%,美国为7.72%,日本、德国、韩国分别为7.16%、6.65%和4.37%,而我国为1.51%。今后一个时期,随着我国城乡居民收入水平进一步提高和老龄化社会的到来,国内市场将快速释放出来,我国将成为全球最大的健康市场,健康产业将成为支柱产业。预计到2020年,产值潜在规模在15万亿元左右,其中健康服务业收入约为8万亿元。

  又如,新一代信息技术产业。近年来,以移动互联网、物联网、云计算等为代表的新一代信息技术迅猛发展,进一步向经济社会各领域渗透,不断催生新业态、新产品。预计“十三五”时期,我国物联网、云计算、移动互联网、大数据等新一代信息技术产业发展将会进一步加速,到2020年产值规模将达到12万-15万亿元,其中物联网、云计算和大数据行业产值规模约为6万-8万亿元,移动互联网规模约为6万亿元。

  再如节能环保产业。该行业属于典型的政策主导型、法规驱动型产业。“十一五”以来,随着我国对节能环保要求的不断强化,我国节能环保产业保持以年均15%-20%的速度增长,2014年产值达到3.7万亿元。从发展趋势看,今后一个时期,我国对生态治理和节能环保的投入不断加大,对节能减排的要求将进一步强化,因此,未来我国节能环保产业在较长时间内仍将保持15%-20%的增长速度,预计到2020年节能环保产业产值规模将超过10万亿元。

  还比如文化产业。2014年,我国文化产业占GDP比重约为4%。今后一个时期,伴随我国居民收入水平不断提高、消费结构升级加快、公共文化体系不断完善、文化体制改革深入推进,特别是适应互联网时代的数字出版、数字音乐以及文化创意和设计服务等迅猛发展,文化产业将保持较快增长。按年均增速10%-15%估算,到2020年我国文化产业总收入将达到11万-16万亿元,增加值占GDP比重达到6%以上,成为国民经济新的支柱产业。

  另外,我国旅游、金融、现代物流、教育培训、新能源汽车等行业也将继续快速增长,具有较大发展潜力。

  三、加快培育壮大支撑7%的产业发展新动力

  尽管近年来我国新的产业增长点快速发展,但总体规模仍然不大,在部分领域与发达国家的差距进一步拉大,必须采取力度更大、针对性更强、作用更直接的措施,推进重大改革,制定重大政策,实施重大行动,充分释放服务业和战略性新兴产业发展的活力、潜力,进一步加快发展步伐,为经济保持中高速增长提供更大的支撑,努力抢占新一轮国际经济技术竞争的制高点。

  一是大力推进重点领域的改革攻坚。当前,制约我国服务业、战略性新兴产业发展的最大障碍是体制机制问题。从服务业看,核心是改革开放不够,例如目前我国金融、健康服务业、教育培训等行业需求巨大,但供给严重不足。从战略性新兴产业看,主要是管理体制不完善。为此,应着力扩大金融、教育培训、健康服务等领域的改革开放。要围绕新能源、通用航空、互联网信息服务、节能环保等领域,加快破除制约战略性新兴产业发展的制度瓶颈。

  二是采取针对性、操作性和突破性更强的经济技术政策支持。在服务业发展方面,应借鉴我国经济技术开发区和高新技术产业开发区的经验,建设服务业开发区,给予实质性、突破性的政策支持,鼓励地方大胆先行先试。对于高铁、核电等我国具有比较优势、已基本成熟的行业,要进一步突破关键核心技术,加快实施走出去战略,切实加强出口信贷等政策的支持。对于清洁生产、CPU和操作系统等国际上已基本成熟、我国经济社会发展急需的重大技术和行业,要坚持以应用促发展,依托大企业,结合国家重大工程的实施,加强集成创新和协同创新,切实加强政府采购等政策的支持。对于海水淡化、中高端医疗器械等已进入产业化阶段的领域,要重点支持需求方和用户侧,加快建立健全行业标准、技术标准和认证认可体系,在市场准入等方面创造宽松的环境,在财税、价格、重大技术基础设施建设等方面构建和完善经济政策支持体系。

  三是组织实施一批重大行动计划。要深入实施大众创业和万众创新、“互联网+”、中国制造2025等战略和行动计划。同时,建议加快论证、启动实施“健康中国”、“百万辆电动汽车”、“国家空间基础设施”等重大工程和行动计划。(本文来源:经济日报

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